桂林市机关事务管理局2025年度法治政府建设工作报告

（一）强调法治学习引领。始终坚持高位推进习近平法治思想学习宣传教育，严格落实年度专题学法制度，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，“关键少数”尊法学法守法用法，局领导带头学、带头做，各级党组织、每一名党员干部和职工深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，始终把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想和法治化营商环境建设相关知识》，充分利用全年4次局理论学习中心组专题学习会、16次局务会、支部每月主题党日、“三会一课”等时机开展学习，努力做到学深悟透、融会贯通。

（二）贯彻法治实践不走样。坚持以《中共桂林市委员会全面依法治市委员会关于印发〈桂林市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉的通知》及《桂林市机关事务管理局领导干部应知应会法律法规清单制度》为指引，开展系列局法治政府建设工作会议活动：关于2025年度“谁执法谁普法”任务措施清单暨年度工作部署会、关于领导干部应知应会党内法规和法律法规清单座谈会、关于2024年度述法工作会、局年度法治建设督察情况工作会、关于2025年度民法典宣传教育工作座谈会等、关于“八五”普法规划贯彻实施情况工作总结会、关于“十四五”期间法治建设情况工作总结会等。

（三）夯实法治后勤根基。坚持法治政府建设纳入局党组年度理论学习重点内容，制定党组中心组法治政府理论学习计划，依照《局领导干部应知应会法律法规清单制度》，制定局领导干部应知应会年度法律法规目录，班子成员结合机关后勤工作职能，为机关事务管理高质量发展提供坚实法治决策保障，完成系列局法治政府建设工作任务：《局关于全面依法治国工作情况的报告》、《局2025年度“谁执法谁普法”普法责任清单》、《关于成立局政策法规审查工作领导小组的通知》、《2025年局“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》、《局关于报送法治建设“八个一”落实情况的汇报》、《局关于“八五”普法规划贯彻实施情况的报告》、《关于“十四五”期间法治建设情况及下一步工作打算的报告》等。

二、主要工作举措

紧扣法治政府和法治后勤建设主线，聚焦制度建设、尽职履责、文件规范等三大关键，重制度、严履职、强管控，多措并举全面提升后勤工作法治效能。

（一）完善后勤制度规范。重视机关事务管理法治机构建设与完善，第一时间调整由局主要领导任组长的法治建设领导小组机构，及时印发《局关于调整普法暨法治政府建设领导小组的通知》，重点落实《局严把“十关”管理办法汇编（试行）》；严格执行《局重大行政决策合法性审查制度》，推动“三重一大”事项公开透明；着眼后勤服务领域法治政策建设，印发《关于印发局公平竞争审查工作实施方案的通知》《局政策法规审核工作领导小组工作职责》等，进一步健全后勤管理全流程规章建设，建立后勤服务合规审查机制，对服务保障关键事项开展法律把关。

（二）抓实职责法治履行。局领导班子专题研究法治工作10次；完成重大行政决策合法性审查100余项，审查率100%；聘请法律顾问1名（合作律所1家），法律顾问参与工作洽谈、合作项目对接、重大合同审查等法律事务涉合同、函件及其他文件审查合计150份；局属桂勤集团及下属子公司涉合同、函件、公司管理制度等文件审查92份；桂勤集团章程修订1份；协助相关争议协商处置十余次，代理机关局诉讼案件1个，局属幼儿园劳动仲裁案件1个，桂勤集团下属企业诉讼案件2个，劳动争议仲裁案件1个。组织300余名干部职工参加国家工作人员学法用法年度考试，参考率、通过率均达100%。

（三）规范性文件强效管理。严格落实规范性文件审查、立项、实施、清理流程，执行“三统一”制度，强化动态管理，规范政府信息公开。除合法性审查外，同步审核发文必要性、制度合理性、廉洁性及公平竞争合规性；对《关于印发〈桂林市本级机关公务租车管理办法（试行）〉的通知》《关于印发〈桂林市市直机关办公用房维修管理办法〉〈桂林市市直机关办公用房租赁管理暂行办法〉的通知》等现行有效规范性文件，开展清理、审查与备案，在自治区法规规章规范性文件数据库完成报备；在局官网“法治政府建设”专栏公开《局2024年度法治政府建设工作报告》、《2025年“谁管理谁普法”普法责任清单》、《 落实科普法，首个全国科普月有这些亮点》等信息。

三、工作成效和工作亮点

一是严格执行《桂林市党政机关办公用房管理办法》（市办法〔2020〕11号）及《〈桂林市市直机关办公用房维修管理办法〉〈桂林市市直机关办公用房租赁管理暂行办法〉的通知》(市管局规〔2017〕2号)。完成创业大厦19楼伸缩缝补漏工程；为市民政局等8家单位调剂办公用房7134平方米；印发《桂林市本级党政机关和事业单位办公用房清查整改工作方案》；对临桂新区集中办公单位办公用房开展专项核查，完成8585㎡现场核查。

二是严格落实《桂林市党政机关公务用车管理办法》（市办法〔2020〕11号）和《桂林市本级机关公务租车管理办法（试行）》(市管局规〔2017〕1号)。完成保障90个行政单位用车约5600台次，累计行驶约120万公里；组织召开驻点保障车辆使用管理工作会议，开展全市公车使用管理政策法规学习暨完成签订定点保障协议；完成实现全区“一张网”统一调度、跨部门调度，当前市公务用车平台显示车辆3210台，车辆终端接入率和使用率大幅提升。

三是推动实施《公共机构节能条例》、《广西壮族自治区公共机构节能管理办法》(自治区政府令第66号)。完成公共机构既有建筑节能改造项目3个，面积约60000平方米；完成光伏发电项目建设7个，总装机容量约500千瓦；完成31家县级机关食堂反食品浪费成效评估；成功举办2025年全国节能宣传周和低碳日桂林主场活动启动仪式；积极做好核对公共机构名录库，核准入库4027家，绑定电表实现用电直采与数据上报；组织示范创建2023-2024年节约型公共机构示范单位名单公示公共机构节能网，全市7家单位上榜。

四、存在的问题

一是法治宣传创新力度不足。后勤服务领域法规体系繁杂，宣传手段较单一，宣教设施不足，内容与形式缺乏创新。二是法治专业人才储备不足。具备法律专业知识的人员较少，干部职工因事务工作繁重，参与法规学习积极性不足。

五、2026年工作打算

下一步，将继续抓好法治政府建设工作：一是强化思想与组织保障。持续推动习近平法治思想与后勤工作深度融合，将其贯穿机关事务管理、服务、保障全过程；坚持法治建设“一把手”负责制，依托局法治建设工作领导小组，进一步提升局政策法规部门及涉法科室人员法治素养业务能力。二是健全推进与激励机制。将法治建设纳入局各类会议研究部署重点，加大对参加法律职业资格考试、培养公职律师的支持力度；强化法治建设经费保障，完善人员激励机制，创新工作举措，打造机关事务法治管理专业化的队伍。

                       桂林市机关事务管理局

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